杞麓湖保護治理民主監督是中共云南省委委托民盟云南省委開展的重點工作。2021年11月,接到民主監督工作任務后,時任省政協副主席的民盟云南省委主委徐彬立即帶隊到杞麓湖開展摸底調研。
2022年2月,徐彬帶領民主監督調研組到通?h開展重點調研,并召開杞麓湖保護治理民主監督啟動會。4月,召開專題會議進行研究,將年度監督重點細化為“一河一帶一鄉一中心”,即:重點監督白漁河的綜合治理情況、水質達標情況;重點監督調蓄帶(濕地)藏污納垢、二次污染整改情況,水資源循環利用工程建設情況;助推鄉村振興;助力湖泊研究中心建設。8月,再次開展重點調研,實地查看白漁河和調蓄帶的治理情況,探索由泛泛監督轉變為精準監督。
今年8月,現任省人大常委會副主任的民盟云南省委主委徐彬率調研組赴通?h開展杞麓湖保護治理民主監督重點調研,并通過組織課題研究、召開專家座談會、參加通海葉菜“科技小院”掛牌儀式等,不斷推進民主監督工作深化落實。
系統謀劃 推動問題解決
開展重點調研4次、日常跟蹤調研6次、工作調研6次;提交調研報告5篇,政策建議信2篇。這些數據,是民盟云南省委2021年至今扎實開展調研的成果展示。
杞麓湖保護治理民主監督開展以來,民盟云南省委把監督工作作為重要政治任務,思想上高度重視,工作中積極負責。
——認真謀劃部署。民盟云南省委成立工作領導小組,成立了以主委為組長、副主委和民盟玉溪市委主委為副組長的民主監督工作領導小組,統籌謀劃,班子成員積極參與工作,確保監督工作持續有效開展。
——建立工作機制。發揮聯絡、會商機制的聯動作用。與通?h建立日常聯絡機制,設置省、市、縣、鄉(鎮)四級聯絡員。加強與省級部門的溝通聯系,讓民主監督調研成為推動解決問題的過程。2022年,民盟云南省委針對調研發現的杞麓湖治理科技支撐不足的問題,積極與省科技廳、省科協聯系,共同研究推動問題解決。
——組建智庫團隊。發揮盟員專家智力作用。組建了由23名盟員專家組成的專家顧問組,成員包括3名兼職副主委、1名全國政協委員,在高校、研究機構從事生態、環保相關職業的盟員專家,為民主監督提供智力支持。邀請28人次專家參與重點調研和到基層解決問題,共提出50余條意見建議。
——發揮基層作用。將民盟玉溪市委領導班子成員納入民盟省委監督工作小組,安排日常跟蹤監督工作任務。民盟玉溪市委成立了配合民盟省委開展民主監督工作專班,開展調研考察4次,提交專題調研報告3篇。此外,還向玉溪市政府上報意見建議,向玉溪市政協提交杞麓湖治理相關內容的提案。充分發揮了基層盟組織橋梁紐帶作用,拓展了日常監督的實效。
——創新方式方法。今年8月3日,玉溪市首個“國字號”科技小院——通海葉菜科技小院授牌儀式在通?h秀山街道大樹社區舉行。
這一系列的具體舉措,為科學決策、有效施策提供了參考。
聚焦重點 拓展監督實效
“農業面源污染問題嚴重,截污控污工作仍不到位!
“部分河道硬化,完全失去水質凈化生態功能,不利于水質改善!
據介紹,為做好民主監督工作,民盟云南省委調研組制定了整體規劃,明確重點問題,力求通過高質量的民主監督助推當地在生態保護、經濟發展、社會進步等方面邁上新臺階。
民盟云南省委調研組指出,在生態環境保護上要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬;要增強政治意識,切實擔負起杞麓湖保護治理民主監督的政治責任,堅持正確政治方向,堅持問題導向;積極開展重點調研工作,不定期到杞麓湖流域開展駐點調研、暗察暗訪、隨機走訪、單獨訪談等工作。
“希望全省各級民盟組織和盟員專家以科技小院為平臺,認真探索民主監督服務地方新模式!
“希望共建單位積極發揮部門優勢作用,齊心協力建設好科技小院,將科技成果轉化為累累碩果,在農業一線取得更大成績!
今年8月3日,民盟云南省委在通?h秀山街道大樹社區舉辦了杞麓湖保護治理科技培訓,邀請民盟云南農業大學委員會主委、云南農業大學植物保護學院副教授湯東生為入駐通海葉菜科技小院的學生、通?h秀山街道和大樹社區的基層科技工作者、蔬菜種植戶等80余人作專題講授,并在通海葉菜科技小院菜糧(水稻)協同治理土壤污染項目地開展實地調研和現場交流,通過科技助力基層,探索杞麓湖保護治理與鄉村振興有效結合新模式,將農技送到杞麓湖流域田間地頭。
2022年,民盟云南省委針對調研發現的杞麓湖保護治理基礎科研能力薄弱、科技支撐不足的困難和問題,組織召開杞麓湖生態環境保護科研項目咨詢協商會,邀請省科技廳,玉溪市、通?h黨委、政府以及相關單位,就杞麓湖保護治理項目面對面協商,促成省科技廳與玉溪市按照1:1設立“三湖”基礎研究聯合專項基金。
隨后,民盟云南省委組織部分監督領導小組成員和專家、民盟玉溪市委民主監督專班、玉溪市和通?h“湖泊革命”指揮部相關人員等20人赴大理市交流學習洱海保護治理科技支撐、平臺建設、基礎科研、“科技小院”模式等工作經驗。
2022年9月,全國人大常委會副委員長、民盟中央主席丁仲禮率民盟中央調研組到杞麓湖、洱海調研高原湖泊保護治理等工作情況,與當地干部、科研人員共同研究保護治理工作面臨的難點,破解思路,探索面源污染源頭綜合生態治理與資源化利用的新技術。
10月,通?h政府組織杞麓湖管理局與中國科學院亞熱帶農業生態研究所開展綠狐尾藻水質凈化試驗和示范項目,依托杞麓湖南岸現有的調蓄帶,布設以綠狐尾藻為核心的植物浮床。
2023年5月,中共云南省委書記、省級總河(湖)長王寧到玉溪市通?h杞麓湖,實地檢查督導湖泊保護治理工作并強調,杞麓湖保護治理工作任務艱巨,必須進一步扛牢壓實湖泊保護治理政治責任,在改善水質上見成效。
下一步,民盟云南省委將聚焦杞麓湖保護治理民主監督重點內容,認真貫徹落實省委、省政府關于九大高原湖泊保護治理重大決策,把開展杞麓湖保護治理民主監督工作作為民主監督的重點工作,進一步加強協調配合、完善工作機制、提升工作實效、講好監督故事,不斷增強開展民主監督的質量,為杞麓湖保護治理民主監督作出貢獻。
(記者:何建美 通訊員:嚴旭)